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  • 通河县人民政府网站
  • 发布日期: 2015- 03- 01
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本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《哈尔滨市政府信息公开办法》(以下简称《办法》)的要求,由通河县政府政务公开办公室在认真总结2014年政府信息公开工作的基础上编制形成。本年度报告包括概述、工作完成情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况、存在的问题及2015年工作安排等部分组成。本年度报告所列数据统计日期自2014年1月1日起至2013年12月31日止。

一、概述

2014年,我县严格按照市政务公开办的统一部署,以党的群众路线教育实践活动为指导,紧紧围绕重点工作、城乡建设、民生事业、作风建设等方面,全力推进政务公开工作,有效地提高了行政工作运行和行政权力运用的透明度,有力地促进了全县各项工作的顺利开展。

二、工作开展情况

年初以来,我县坚持把政务公开作为一项全局性的大事来抓,努力在“普及、巩固、规范、深化、提高”上下功夫,不断加大政府信息公开力度,全面提高政务公开的规范化水平,实现了全县8个乡镇、政府序列部门和中省直各单位政务公开率100%的目标。

(一)加强领导,明确职责,形成政务公开整体合力。按照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则,我县认真抓好“四个环节”,狠抓工作落实,不断把政务公开工作推向深入。一是抓好组织建设环节。专门成立了政务公开工作领导小组,召开了全县政务工作会议,并将政务公开工作纳入到目标考核体系,为扎实推进政务公开工作打下了良好基础。二是抓好载体建设环节。实现了有一个政府门户网站、有一部县长热线电话、有一面政务公开电子大屏幕、有一处政务公开公示栏的“四个一”建设标准。同时,各乡镇、各部门做到了“一栏”、“两有”、“三挂”、“四上墙”,即:规范的政务公开栏,有监督电话、有值班公示台,挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费,工作制度和岗位职责上墙、办事程序和办事条件上墙、办事依据和收费标准上墙、办事时限和办事纪律上墙。三是抓好政务公开内容环节。紧紧围绕群众反映强烈的“热点”、“难点”问题,影响经济发展和社会稳定的重大问题,工作中容易滋生腐败的关键问题,统一了各乡镇、各部门政务公开的内容。即以重大决策、重大项目、干部选拔任用、大额财政资金调度、行政审批、行政执法、行政收费、土地管理、扶贫救灾、计划生育等为重点。四是抓好政务公开推进环节。将民政、发改、公安、财政、住建、教育、工商、地税、电力等公开内容多、与群众关系比较密切的部门作为政务公开的重点单位,加强指导,严格要求,组织召开座谈会和现场观摩督查会议,分析问题,交流经验,促进政务公开在重点部门和行业率先突破,为全县树立了典型。

(二)把握重点,贴近群众,拓宽政务公开工作领域。主要是通过三个结合,不断发挥政务公开的综合效应。一是把政务公开与改善经济发展环境相结合。为增强企业发展后劲,我县多次召开企业座谈会和协调会,研究对企业的帮扶措施,征求企业对行政管理和执法的意见和建议,虚心纳谏。针对一些具体问题,责成有关部门认真调查,协助解决,并及时反馈。二是把政务公开与当前重点工作相结合。我县确定了涉及全局的一些重点工作和重点项目,并制定全县重点工作推进落实方案,分解量化工作任务,定期召开推进会议,并及时通过媒体对外公布重点工作进展情况,方便干部群众监督。三是把政务公开与社区服务相结合。我县社区服务工作仍处在起步阶段,为进一步加快社区发展步伐,更好地为群众服务,在全县6个社区开展创新实验,着重推出养老服中心。

(三)立足实际,全面实施,扎实推进基础政务公开工作。为使政务公开真正成为增强人民群众的知情权、参与权,建设服务型政府的主渠道,我县重点抓好四方面工作推进基础政务公开。一是抓好政务公开基础保障。为强化组织领导,保证政务公开工作落到实处,我县成立了县直部门、乡镇、农村政务公开监督小组,分别由监察局、民政局、农业局和纪检委牵头负责,落实了各自的职责任务。二是抓好政务公开程序的规范性。凡是应主动公开的信息,按照“谁主管、谁负责”的原则,由乡镇和部门政务公开领导小组审核把关。对需要公开并涉及全县的重大事项,由县政务公开领导小组办公室初审后,报县政府主要领导审批。三是抓好政务信息公开的实效性。严格执行《政府信息公开条例》,凡是依照国家法律、法规和有关政策规定,运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项,除涉密事项外,及时通过政府门户网站、政务公开栏、LED电子屏幕、广播电视等形式进行发布公开和更新。四是抓好监督检查机制建设。专门成立了政务公开监督小组,具体负责监督检查全县政务公开的实施,接受并答复有关部门和群众的监督反馈,建立了监督检查制度和通报制度,并适时把检查结果在全县予以通报。同时,聘请了社会监督员,听取监督员的意见和建议,促进政务公开的透明化和依法化。

三、主动公开政府信息情况

全年主动公开各类政务信息5524条。其中,哈尔滨市政务公开网53条、政府门户网站3224条、综合行政服务大厅1764条、电子大屏幕1条,其他公开途径,包括:单位开辟政务公开专栏、电视台、广播等公布482条。

(一)主动公开范围

1、政府文件。公开了《关于加强道路交通安全工作的实施意见》、《关于开展新型职业农民培养普查的通知》、《关于印发通河县2014年汛期地质灾害防治工作方案的通知》、《关于印发通河县2014年汛期地质灾害防灾预案的通知》、《关于组织开展通河县2014年固定资产投资项目清查的通知》等信息。

2、重点工作。公开了《2014年全县重点工作任务分解表》、《全县村党组织换届选举工作方案》、《通河县第十届村民委员会换届选举工作方案》等信息。

3、财政收支。公开了《2014年通河县“三公”经费预算安排汇总表》、《2014年政府性基金预算收支表》、《2014年公共财政预算收入表》,以及全县2014年部门预算有关情况的说明等信息。

4、民生信息。公开了《农村五保供养工作条例》、《劳动争议申诉程序》、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》等信息。

5、通知公告。公开了《通河县50-200万元政府投资建设项目简易招标公告》、《通河县加油站安全生产三级标准化创建》、《关于通河县东部提水灌区泵站及输水总干渠实验灌注桩工程项目施工单位的公示》等信息。

(二)主动公开途径。主要是通过通河县政府门户网站、县电视台、广播电台、各单位板报、宣传单等载体,以及县行政审批服务中心办事大厅等公开渠道的发挥公开作用。

四、依申请公开政府信息情况

全年工作中没有依申请公开情况。

五、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况

全年工作中没有接到行政复议申请和行政诉讼请求。

六、存在的问题及2015年工作安排

虽然我县政务公开工作取得了一些进展,但是与上级要求还存在一定的差距。主要表现在:一是思想认识有待提高,特别是个别单位的领导干部认识上存在误区,公开的观念不到位,视政务公开为软任务,怕政务公开制约自身权力。二是在公开内容方面不够全面,受公开形式的限制,公开范围还不够广。三是各乡镇、各部门政务公开工作开展的不平衡,个别单位没有结合自己的工作实际制定出相应的工作细则,事务性、程序性、结论性内容公开多,办事过程、决策过程内容公开少,工作起来尚不规范。

2015年,我县将继续深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格按照省、市政务公开办的统一安排和部署,统筹规划、突出重点、认真实施,切实把工作重点放到拓展覆盖面、优化网上公开、进一步提升工作水平和层次上,合理安排工作任务,做到既符合上级要求,又紧扣自身实际,使全县政务公开工作在规范中开展,在有序中创新,在推进中见成效。

(一)加强对政务公开日常工作的管理和引导,逐步形成长效工作机制。在深化完善和巩固提高上下功夫,逐步建立起一套行之有效的长效管理机制。特别是在全面推进的基础上,把与群众联系密切的领域、行政执法领域和涉及“权、钱、人”的管理领域作为推行政务公开的主要内容,努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开,关系群众切身利益的重大问题公开,通过多种形式让干部群众参与和知道,保证公开的真实性,防止公开的随意性,注重公开的实效性,坚持公开载体的创新性,不搞形式主义,不做表面文章,全面落实政务公开办事公开实效。

(二)以延伸乡镇便民服务为抓手,进一步规范村务公开工作。坚持把实行村务公开作为农村工作的一项重要任务,作为农村基层组织建设的一项重要内容,摆上重要议事日程,切实负起责任,抓好落实。有计划、有针对性地向广大群众宣传实行村务公开的重要意义,及时调整和拓展公开内容和方式,进一步规范公开程序,切实提高村务公开和民主管理工作的整体水平,保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权,促进农村和谐发展。

(三)建立健全督查制度,加大对政务公开的考核和督查力度。继续将政务公开工作纳入领导干部目标管理责任制,作为考核重要内容,同干部的政绩挂钩,进行经常性检查与考核,确保政务公开工作真正落到实处。同时,采取定期检查与随机抽查相结合的方法,加大监督检查力度,看工作是否落实,责任是否到位,并加大对举报、投诉的查处力度,及时向群众反馈情况,确保政务公开办事公开规范、有序、真实、高效,全面提高政务公开办事公开工作的质量和水平。


(来源: 通河县人民政府)
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